ALERT RATOWANIA I REJESTRACJA PRZEDSIĘBIORSTW

Szanowni Państwo,
poniżej przesyłamy kolejny biuletyn informacyjny Meritum Kancelaria Radców Prawnych Cybulski,
Ejtminowicz, Trojanowski i Partnerzy, dotyczący regulacji prawnych wprowadzanych obecnie w celu
zapobieganiu lub łagodzeniu skutków sytuacji kryzysowych, w tym skutków rozprzestrzeniania się
choroby zakaźnej wywołanej COVID-19.
Zwracamy uprzejmie uwagę, iż niżej wskazane informacje zostały oparte na przyjętym przez
Sejm w sobotę 28 marca 2020 r. w godzinach porannych, projekcie ustawy o szczególnych
rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19,
innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych
ustaw, stanowiącym element tzw. tarczy antykryzysowej.
Oczekujemy na ostateczne regulacje, o których będziemy Państwa informować na bieżąco.

PROJEKT USTAWY O UDZIELANIU POMOCY

W CELU RATOWANIA LUB RESTRUKTURYZACJI PRZEDSIĘBIORCÓW

Pomoc na ratowanie może być udzielana bez indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej jeżeli:
1) przedsiębiorca znajdujący się w trudnej sytuacji ekonomicznej jest mikro-, małym lub średnim
przedsiębiorcą;
2) całkowita wielkość udzielonej i wnioskowanej pomocy, udzielanej w ramach tego samego procesu
restrukturyzacji, nie przekracza równowartości 10 000 000 euro według kursu średniego walut obcych
ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu poprzedzającym dzień złożenia wniosku o udzielenie
pomoc.
Pomoc jest udzielana ze środków budżetu państwa na pisemny wniosek o udzielenie pomocy. Minister
właściwy do spraw gospodarki może powierzyć udzielanie pomocy Agencji Rozwoju Przemysłu Spółce
Akcyjnej, zwanej dalej „ARP”. Minister właściwy do spraw gospodarki, na stronie podmiotowej w
Biuletynie Informacji Publicznej, informuje o dacie dostępności albo wyczerpania środków
przeznaczonych na udzielanie pomocy.
Pomoc na ratowanie może być udzielana przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji
ekonomicznej, w celu umożliwienia mu prowadzenia działalności gospodarczej przez okres niezbędny
do:
1) opracowania planu restrukturyzacji,
2) likwidacji działalności gospodarczej – oraz przeprowadzenia koniecznych w tym zakresie analiz.
Pomoc na ratowanie jest udzielana w formie pożyczki.
Zabezpieczeniem spłaty pożyczki może być w szczególności:
1) hipoteka;
2) zastaw cywilny lub rejestrowy;
3) cesja wierzytelności;

2
4) oświadczenie o poddaniu się egzekucji wprost spełniające warunki określone w art. 777 § 1
pkt 4–6 k.p.c.
5) weksel własny in blanco.
Dość liberalne podejście do zabezpieczeń, jednakże zasadne jest pytanie, czy weksel in blanco będzie
powszechnie przyjmowany. To zdecydowanie najtańsze rozwiązanie.
Wysokość pomocy na ratowanie jest ograniczona do kwoty niezbędnej do utrzymania podstawowej
działalności operacyjnej przedsiębiorcy w okresie, na który pomoc została udzielona, jednak nie
dłuższym niż 6 miesięcy.
Pomoc na ratowanie nie może zostać przeznaczona na sfinansowanie wydatków związanych z
nabyciem aktywów lub wydatków poniesionych na rozszerzenie zakresu działalności gospodarczej
przedsiębiorcy znajdującego się w trudnej sytuacji ekonomicznej, chyba że są one niezbędne do
utrzymania działalności operacyjnej tego przedsiębiorcy w okresie, na który pomoc została udzielona.
Termin na rozpatrzenie wniosku o pomoc – do 30 dni. W szczególnie skomplikowanych sprawach – 45
dni. Termin na uzupełnienie wniosku – 7 dni.
Do wniosku dołącza się, m.in.:
a) sprawozdania finansowe za ostatnie 2 lata obrotowe, sporządzone zgodnie z przepisami o
rachunkowości, o ile przedsiębiorca był obowiązany do ich sporządzenia;
b) sprawozdania biegłego rewidenta z badania sprawozdań finansowych za ostatnie 2 lata
obrotowe, o ile podlegały one badaniu;
c) informację o otrzymanej pomocy, która zawiera datę i podstawę prawną jej udzielenia, wielkość
pomocy wyrażoną w kwocie nominalnej i ekwiwalencie dotacji brutto, formę i przeznaczenie tej
pomocy, albo informację o nieotrzymaniu takiej pomocy, w okresie ostatnich:
5 lat – w przypadku przedsiębiorców znajdujących się w trudnej sytuacji ekonomicznej prowadzących
działalność w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych oznaczającej wytwarzanie
płodów ziemi i produktów pochodzących z chowu zwierząt wymienionych w załączniku I do Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, bez poddawania ich jakiemukolwiek dalszemu przetwarzaniu
zmieniającemu właściwości tych produktów,
Minister właściwy do spraw gospodarki albo ARP uwzględnia, w drodze decyzji, w całości albo w części,
wniosek o pomoc na ratowanie, jeżeli uzasadnia to analiza sytuacji ekonomiczno-finansowej
przedsiębiorcy znajdującego się w trudnej sytuacji ekonomicznej, a wysokość wnioskowanej pomocy na
ratowanie pozwala na osiągnięcie celu tej pomocy. Minister właściwy do spraw gospodarki albo ARP
rozpatruje wnioski o pomoc na ratowanie według kolejności ich wpływu (WAŻNE) oraz udziela
pomocy na ratowanie według kolejności wpływu kompletnych i poprawnie wypełnionych wniosków o
pomoc na ratowanie.
Przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej od decyzji nieuwzględniającej
wniosku o pomoc na ratowanie przysługuje, w terminie 30 dni od dnia doręczenia mu tej decyzji: 1)
wniosek o ponowne jego rozpatrzenie – w przypadku wydania tej decyzji przez ministra właściwego do
spraw gospodarki, 2) odwołanie – w przypadku wydania tej decyzji przez ARP – zwanych dalej
„odwołaniem od decyzji”, do ministra właściwego do spraw gospodarki. Minister właściwy do spraw
gospodarki, po rozpatrzeniu odwołania od decyzji, w terminie nie później niż 60 dni, wydaje decyzję w
zakresie odwołania.
W przypadku gdy zostaną wyczerpane środki przeznaczone na udzielanie pomocy na ratowanie: 1)
przed wszczęciem postępowania – minister właściwy do spraw gospodarki albo ARP wydaje
postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie; 2) po wszczęciu postępowania –
minister właściwy do spraw gospodarki albo ARP wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w
sprawie. Oprócz powyższej pomocy ustawa przewiduje również tymczasowe wsparcie
restrukturyzacyjne oraz pomoc na restrukturyzację. Jednakże te dwa programy przewidują, że
przedsiębiorca złoży wraz z wnioskami plan restrukturyzacji. Należy zatem uznać, iż zgodnie z
brzmieniem projektowanej ustawy, są to programy stosowane w następnej kolejności względem wyżej
opisanego programu na ratowanie.

Z poważaniem

Zespół Meritum Kancelaria Radców Prawnych

Cybulski, Ejtminowicz, Trojanowski i Partnerzy